La deuda de Ceuta: 2.042 euros por cada ceutí que limitan los servicios públicos
La ciudad mantiene uno de los mayores endeudamientos per cápita de España y destinará 27 millones anuales a pagar préstamos en lugar de mejorar servicios
Cada ciudadano de Ceuta carga teóricamente con 2.042 euros de deuda municipal, según datos oficiales del sector público local. Esta cifra sitúa a la ciudad entre los municipios con mayor endeudamiento per cápita de España, solo superada por localidades como Los Barrios, Jaén o Jerez de la Frontera.
Aunque el Gobierno local ha hecho esfuerzos significativos por reducir la deuda Ceuta redujo su pasivo en 48,6 millones de euros en 2024, la mayor reducción de España, el presupuesto de 2026 contempla volver a incrementar el endeudamiento. La Ciudad Autónoma solicitará un préstamo de 32 millones de euros y amortizará 20,81 millones, manteniendo el endeudamiento en un 54,03%, lo que supone un incremento neto de 11,2 millones.
¿Cuánto cuesta la deuda a los ceutíes?
Para 2026, Ceuta destinará aproximadamente 27 millones de euros al servicio de su deuda: 20,81 millones para amortizar préstamos y entre 5 y 6 millones en intereses. Esto representa el 6,3% del presupuesto consolidado de 423,9 millones de euros.
Para ponerlo en perspectiva, esos 27 millones equivalen a:
- 11 veces el presupuesto de guarderías (que asciende a 2,3 millones)
- El 26% de todo el gasto en personal de la ciudad
- El sueldo de 540 profesores o trabajadores sociales que no se pueden contratar
Los intereses de la deuda son especialmente problemáticos: entre 5 y 6 millones de euros anuales que literalmente desaparecen sin generar ningún servicio para los ciudadanos, simplemente se pagan a los bancos por haber prestado dinero.
¿Por qué perjudica esta deuda a los ciudadanos?
1. Menos dinero para servicios esenciales
Cada euro que se destina a pagar deuda es un euro que no llega a:
- Limpiar las calles con mayor frecuencia
- Ampliar programas de ayuda social (especialmente relevante en una ciudad donde el 16,4% de la población vive en exclusión severa)
- Contratar más personal sanitario o educativo
- Reparar infraestructuras deterioradas
- Mejorar parques y espacios públicos
2. Presión sobre las finanzas futuras
Aunque el presupuesto de 2026 mantiene las rebajas fiscales actuales, el endeudamiento al 54,03% está muy por debajo del límite legal del 110%, lo que técnicamente da margen. Sin embargo, un alto nivel de deuda reduce la flexibilidad del Gobierno para:
- Responder a emergencias imprevistas
- Implementar nuevas políticas sociales urgentes
- Evitar subidas de impuestos en el futuro si los ingresos no crecen
3. Carga intergeneracional
Los préstamos que se soliciten en 2026 (32 millones de euros) se pagarán durante las próximas dos décadas. Los jóvenes ceutíes de hoy estarán pagando, a través de sus impuestos, decisiones de endeudamiento tomadas en 2025 hasta aproximadamente 2040-2045.
4. Comparativa desfavorable
Ceuta tiene 2.042,1 euros de deuda por habitante, una cifra que supera ampliamente a ciudades más grandes:
- Madrid: 847 euros por habitante (2,4 veces menos que Ceuta)
- Barcelona: Similar a Madrid
- Melilla: 794 euros por habitante (2,6 veces menos)
Esta carga desproporcionada en una ciudad de menos de 84.000 habitantes es preocupante, especialmente considerando que Ceuta presenta altos índices de vulnerabilidad social.
¿Para qué se usa el nuevo endeudamiento?
El Gobierno justifica el incremento de 11,2 millones en deuda como parte del financiamiento del Plan Plurianual de Inversiones 2026-2029 que movilizará 237 millones de euros, de los cuales 170 millones se concentrarán en actuaciones en barriadas.
Las inversiones principales incluyen:
- 515 viviendas públicas más 430 conveniadas con el Ministerio
- Inversión global de 95 millones de euros en tres años para dar respuesta a la demanda habitacional
- Mejora de infraestructuras en zonas deprimidas
- Transformación digital de la ciudad
El contexto: financiación récord pero alta dependencia
Ceuta recibirá en 2026 la mayor entrega a cuenta de su historia: 56 millones de euros, lo que representa un incremento del 8,6% respecto al ejercicio actual, a los que se sumarán 15 millones de euros en concepto de liquidación de 2024, alcanzando así una financiación total de 70 millones de euros.
Sin embargo, esta cifra récord tiene un matiz importante: de esos 70 millones provenientes del Estado, casi 27 millones se destinarán a pagar deuda a los bancos. Es decir, solo el 61% de la financiación estatal estará realmente disponible para nuevos servicios e inversiones.
La ecuación difícil: inversión vs. prudencia
La deuda municipal presenta una paradoja. Por un lado, permite acelerar inversiones necesarias que de otro modo requerirían décadas. Sin endeudamiento, construir 945 viviendas llevaría 20-30 años; con deuda, se pueden completar en 3-4 años.
Por otro lado, cada año que se destinan 27 millones a pagar deuda es un año con menos recursos para servicios básicos en una ciudad donde tres de cada diez personas viven en situación de exclusión social.
El éxito o fracaso de esta estrategia dependerá de un factor clave: si las inversiones financiadas con deuda generan los beneficios prometidos. Si las viviendas se construyen en plazo, las barriadas mejoran significativamente y se crean empleos, la apuesta habrá merecido la pena. Si no, los ciudadanos habrán pagado intereses millonarios sin obtener mejoras reales.
¿Qué pueden hacer los ciudadanos?
Ante esta situación, los ceutíes tienen derecho y deber de:
1. Exigir transparencia** sobre cómo se ejecutan las inversiones financiadas con deuda
2. Vigilar los resultados: En 2027-2028 será posible evaluar si las promesas se están cumpliendo
3. Participar en el debate presupuestario: Opinar sobre las prioridades de gasto municipal
4. Demandar rendición de cuentas: Si las inversiones no avanzan según lo previsto
Conclusión
Con 2.042 euros de deuda por habitante y 27 millones anuales destinados a pagarla, Ceuta enfrenta un desafío financiero significativo. El endeudamiento al 54,03% está muy por debajo del límite legal del 110%, lo que técnicamente es sostenible, pero socialmente es cuestionable en una ciudad con altos índices de vulnerabilidad.
La clave estará en la ejecución: si el Plan Plurianual de Inversiones se implementa eficientemente y genera los retornos prometidos, la deuda habrá sido una herramienta útil. Si no, los ceutíes habrán perdido la oportunidad de mejorar servicios esenciales durante años, hipotecando además el futuro de las próximas generaciones.