Proposición de medidas de bienestar animal para la Ciudad Autónoma de Ceuta
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Ceuta, por su condición de ciudad autónoma y su ubicación estratégica, presenta características únicas que requieren un enfoque innovador en materia de bienestar animal. La convivencia entre ciudadanos y animales, tanto domésticos como urbanos, demandas políticas públicas que garanticen la protección animal, la salud pública y la cohesión social.
La presente proposición pretende situar a Ceuta como referente en bienestar animal en el norte de África y el estrecho de Gibraltar, desarrollando medidas adaptadas a nuestra realidad territorial, climática y sociocultural.
PROPUESTAS
1. CREACIÓN DEL CENTRO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN ANIMAL DEL ESTRECHO
Objetivo: Establecer un centro de referencia para acogida, recuperación y adopción de animales abandonados.
Medidas concretas:
- Construcción de instalaciones modernas con capacidad para 150 animales
- Diseño bioclimático adaptado al clima de Ceuta con zonas de sombra y refrigeración
- Área de cuarentena y atención veterinaria
- Espacios de socialización y enriquecimiento ambiental
- Zona de formación para voluntarios y educación ciudadana
- Programa de adopción con seguimiento post-adopción durante 12 meses
2. PROGRAMA "CEUTA CIUDAD COMPASIVA"
Objetivo: Fomentar la tenencia responsable y reducir el abandono animal.
Medidas concretas:
- Campaña permanente de identificación gratuita mediante microchip
- Subvenciones del 50% en esterilización para familias vulnerables
- Registro municipal obligatorio de animales de compañía
- Programa de ayuda veterinaria para personas mayores y personas con discapacidad
- Creación de un banco de alimentos para animales destinado a familias en situación de necesidad
3. RED DE ESPACIOS CANINOS INCLUSIVOS
Objetivo:Garantizar espacios adecuados para el esparcimiento de los animales.
]Medidas concretas:
- Habilitación de 5 parques caninos equipados en diferentes barrios (Hadú, Príncipe, Poblado Marinero, Benzú y zona del Tarajal)
- Incorporación de fuentes de agua potable, papeleras específicas y dispensadores de bolsas
- Área diferenciada para perros pequeños y grandes
- Circuito de agility básico
- Iluminación LED para uso en horario nocturno
- Accesibilidad garantizada para personas con movilidad reducida
4. PROTOCOLO DE GESTIÓN ÉTICA DE COLONIAS FELINAS
Objetivo:Control poblacional humanitario de gatos ferales mediante el método CES (Captura-Esterilización-Suelta).
Medidas concretas:
- Censo actualizado de colonias felinas en la ciudad
- Programa CES con equipo veterinario municipal
- Identificación mediante corte en oreja de gatos esterilizados
- Puntos de alimentación controlados gestionados por voluntarios certificados
- Protocolo de actuación ante gatitos socializables para adopción
- Control sanitario periódico de las colonias
5. UNIDAD DE PROTECCIÓN ANIMAL MUNICIPAL
Objetivo: Garantizar el cumplimiento de la normativa y atender denuncias.
Medidas concretas:
- Creación de una unidad específica con 3 agentes formados en bienestar animal
- Protocolo de actuación inmediata ante casos de maltrato o abandono
- Coordinación con Policía Local, Guardia Civil y autoridades portuarias
- Sistema de denuncias anónimas mediante app y web municipal
- Inspecciones periódicas a establecimientos con animales
- Mediación en conflictos de convivencia animal-vecinal
6. PROGRAMA EDUCATIVO "GENERACIÓN COMPASIVA"
Objetivo:Educar en valores de respeto y empatía hacia los animales desde la infancia.
Medidas concretas:
- Talleres en colegios sobre tenencia responsable (mínimo 2 sesiones anuales por centro)
- Visitas escolares al centro de protección animal
- Concurso anual de proyectos de bienestar animal en centros educativos
- Formación específica para profesorado
- Material didáctico adaptado a educación infantil, primaria y secundaria
- Programa de lectura asistida con perros para fomentar la lectoescritura
7. REGULACIÓN DE ACTIVIDADES CON ANIMALES
Objetivo: Garantizar estándares de bienestar en actividades comerciales.
Medidas concretas:
- Registro municipal obligatorio de criadores, residencias y centros de estética
- Inspecciones sanitarias trimestrales
- Prohibición de venta de animales en tiendas (fomento de la adopción)
- Regulación de actividades con équidos (burros y caballos) en entorno urbano
- Control estricto del transporte de animales por el puerto
- Formación obligatoria en bienestar animal para profesionales del sector
8. PROTOCOLO DE EMERGENCIAS CON ANIMALES
Objetivo: Incluir a los animales en planes de protección civil.
Medidas concretas:
- Integración de animales en el Plan de Emergencias Municipal
- Señalización en viviendas con animales para equipos de emergencia
- Zona de acogida temporal en casos de evacuación o desalojo
- Coordinación con el centro de protección animal
- Kit de emergencia animal en los servicios municipales
- Protocolo específico para rescate de animales en situaciones de riesgo
#m9. OBSERVATORIO DEL BIENESTAR ANIMAL DE CEUTA
Objetivo: Monitorización, evaluación y mejora continua de políticas animalistas.
Medidas concretas:
- Creación de un órgano consultivo con participación de asociaciones, veterinarios, expertos y ciudadanía
- Elaboración de informe anual sobre bienestar animal en la ciudad
- Estudios sobre población animal y necesidades específicas
- Propuestas de mejora normativa
- Foro anual de bienestar animal con ponentes nacionales e internacionales
10. INNOVACIÓN: PROGRAMA "ADOPTA UN ÁRBOL, ADOPTA UN AMIGO"
Objetivo:Vincular sostenibilidad ambiental y bienestar animal.
Medidas concretas:
- Por cada adopción animal, plantación de un árbol en espacios públicos con placa identificativa
- Creación de rutas verdes pet-friendly con señalización
- Papeleras específicas con bolsas biodegradables
- Integración de bebederos en espacios verdes
- Reducción de impuesto sobre residuos para familias adoptantes
MEMORIA ECONÓMICA
Inversión inicial estimada: 850.000 €
- Centro de Protección Animal: 500.000 €
- Red de parques caninos: 150.000 €
- Unidad de Protección Animal (equipamiento): 50.000 €
- Programas educativos y sensibilización: 40.000 €
- Protocolo CES primer año: 60.000 €
- Observatorio y estudios: 50.000 €
Gasto corriente anual estimado:** 320.000 €
- Personal (veterinarios, cuidadores, agentes): 200.000 €
- Mantenimiento instalaciones: 50.000 €
- Programas de esterilización y atención: 40.000 €
- Campañas y educación: 30.000 €
Posibles fuentes de financiación:**
- Presupuesto municipal ordinario
- Fondos europeos para bienestar animal y cohesión social
- Convenios con el Ministerio de Derechos Sociales
- Colaboración público-privada con clínicas veterinarias
- Programas de voluntariado que reduzcan costes operativos
CALENDARIO DE IMPLEMENTACIÓN
Año 1:
- Aprobación normativa y creación de la Unidad de Protección Animal
- Inicio del diseño del Centro de Protección Animal
- Puesta en marcha del programa CES
- Lanzamiento de campañas de identificación y registro
Año 2:
- Construcción del Centro de Protección Animal
- Habilitación de los primeros 3 parques caninos
- Inicio del programa educativo en colegios
- Constitución del Observatorio del Bienestar Animal
Año 3:
- Inauguración del Centro de Protección Animal
- Completar red de parques caninos
- Evaluación y ajuste de medidas
- Consolidación de todos los programas
CONCLUSIÓN
Esta proposición sitúa a Ceuta como ciudad pionera en bienestar animal, combinando sensibilidad social, rigor técnico e innovación. Las medidas propuestas no solo protegen a los animales, sino que fortalecen la convivencia ciudadana, la salud pública y los valores de compasión en nuestra comunidad.
Solicito al Pleno de la Asamblea de Ceuta la aprobación de estas medidas para su desarrollo e implementación progresiva.