Declarada zona afectada por una emergencia de protección civil

Ceuta entra en la lista de zonas en emergencia: ahora toca hacer cuentas de los daños

El Gobierno incluye a Ceuta entre las zonas afectadas gravemente por una emergencia de protección civil, en concreto por los efectos de la borrasca Leonardo

borrasca leonardo Juan XXIII

Ceuta vuelve a entrar en el mapa de las emergencias: el temporal ya tiene sello oficial del Gobierno. El Consejo de Ministros ha incluido a la ciudad en la lista de territorios “afectados gravemente por una emergencia de protección civil” tras meses de borrascas encadenadas, daños materiales y planes activados en modo vigilancia. Sobre el papel suena técnico; en la calle se traduce en algo más sencillo: lo que se ha vivido aquí no ha sido un mal tiempo cualquiera.

Ceuta, en la lista de los 76 episodios catastróficos

El acuerdo aprobado este martes pone cifra al invierno: 76 episodios catastróficos repartidos por catorce comunidades autónomas y Ceuta, en su mayoría provocados por las borrascas que han ido cruzando la Península entre el 10 de noviembre de 2025 y el 9 de febrero de 2026. Lluvias, viento, mala mar, nieve, frío… un menú completo que ha ido dejando daños en comarcas de medio país.

En ese listado aparece Ceuta, comunicada al Centro Nacional de Emergencias (CENEM) por fenómenos meteorológicos adversos. La referencia es clara: la borrasca ‘Leonardo’, que el 3 de febrero obligó a activar el PLATERCE en nivel 0, fase de emergencia. Es el escalón más bajo, pero suficiente para que la ciudad figure en el registro oficial de episodios que han alterado la normalidad.

Una inclusión “excepcional”

Lo llamativo del acuerdo es que el Gobierno ha decidido incluir a Ceuta y a determinados sucesos en Galicia aunque, técnicamente, no se superó la fase de preemergencia o situación operativa 0. Es decir, no se llegó a los niveles más altos de alerta que suelen activar los planes autonómicos de protección civil.

¿Por qué entonces Ceuta entra en la foto? El propio texto del acuerdo lo explica: por la excepcionalidad de lo ocurrido. No ha sido un temporal aislado, sino una concatenación de borrascas y una reiteración de episodios adversos en poco tiempo, con daños a la población, a las infraestructuras y a los servicios públicos. En resumen: quizá el nivel de activación no fue el máximo, pero el desgaste y las consecuencias sí han pesado lo suficiente como para justificar una respuesta extraordinaria del Estado.

Un invierno en bucle

Entre noviembre y febrero, el patrón se ha repetido una y otra vez: inestabilidad persistente, lluvias intensas, viento fuerte, fenómenos costeros y descensos térmicos. En otras zonas del país, nombres propios como ‘Emilia’, ‘Francis’, ‘Harry’, ‘Ingrid’, ‘Joseph’ o ‘Kristin’ han ido marcando el ritmo de la meteorología. En Ceuta, el foco se ha puesto en ‘Leonardo’, que llegó con temporal marítimo y viento fuerte, y en un mar de fondo que ha complicado la vida a quienes dependen del Estrecho para entrar o salir de la ciudad.

El resultado: incidencias en la movilidad, en los servicios esenciales y en el día a día de barrios y zonas expuestas al viento y al oleaje. No todo queda recogido en los partes oficiales, pero el Consejo de Ministros asume que el impacto ha sido suficiente como para activar el paraguas de la protección civil a nivel estatal.

Qué ayudas se abren ahora

La declaración no es solo un gesto simbólico. Lleva aparejado un paquete de ayudas que, en teoría, ya se pueden solicitar desde el momento en que se produjo la emergencia y cuya gestión corresponde al Ministerio del Interior.

En el listado figuran:

  • daños personales;
  • daños materiales en viviendas y enseres;
  • ayudas a corporaciones locales;
  • apoyo a establecimientos industriales, mercantiles y de servicios;
  • compensaciones a quienes hayan puesto medios o bienes durante la emergencia.

Interior también estudiará exenciones en tasas de Tráfico para duplicados de permisos, bajas de vehículos siniestrados o documentación dañada.

Más allá de Interior: Hacienda, Trabajo y otros ministerios

La declaración abre la puerta a que otros ministerios se muevan. Hacienda podrá concretar beneficios fiscales como la exención del IBI o reducciones en el IAE. Las ayudas por daños personales seguirán exentas de IRPF.

Trabajo y Seguridad Social podrán plantear medidas laborales y bonificaciones en cuotas. Política Territorial podrá conceder ayudas de hasta el 50% para reparar infraestructuras municipales.

Además, los ministerios competentes podrán declarar zonas de actuación especial y tramitar como obras de emergencia la reparación de infraestructuras públicas y bienes de dominio público.

Falta la letra pequeña: evaluar daños

Todo este catálogo de medidas tiene una condición: acreditar los daños. La Administración General del Estado, junto a comunidades y ayuntamientos, tendrá que cerrar una evaluación detallada de lo ocurrido. Solo entonces se completará el acuerdo con nuevas medidas.

En el caso de Ceuta, el reto pasa por poner números a lo que, de momento, se ha contado en partes de incidencias e informes técnicos. La ciudad figura ya como “zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil” por fenómenos vinculados a la borrasca ‘Leonardo’. Ahora queda por ver cuánto de esa frase se traduce en recursos reales.