El enorme peso que la actividad de las administraciones públicas ejerce sobre la economía de Ceuta no resulta una revelación para nadie. A vueltas con la búsqueda de un nuevo modelo económico para la ciudad, la aportación del empleo público como pilar del bienestar social en Ceuta sigue resultando crucial, sea cual fuere la solución que finalmente se arbitre para impulsar la economía local. De hecho, una de las máximas que el Gobierno municipal ha acuñado a raíz de las sucesivas crisis que han azotado la ciudad durante estos años (fronteriza, migratoria y sanitaria) ha sido la de «más Estado».
Las cifras evidencian esta ascendencia que la actividad pública ejerce sobre la economía local. El número de empleados públicos en Ceuta suma 9.792, esto es, en torno al 12% del total de la población censada en la ciudad, según recoge el Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas (BEPSAP) correspondiente a enero de 2022, que publica el Ministerio de Política Territorial y Función Pública
8.233 de estos trabajadores públicos están empleados al servicio de la Administración General del Estado (AGE); los 1.559 restantes forman la plantilla de la Ciudad Autónoma. Más de la mitad de los empleados de la AGE (4.297) es personal de las Fuerzas Armadas.
España cuenta con 3,5 millones de empleados públicos, según los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA) correspondiente al tercer trimestre de 2022. El 58,9% de estos trabajadores prestan servicio en las comunidades autónomas, el 20,1%, en la Administración Local y el 14,9%, en organismos de ámbito estatal.
Ceuta figura entre los territorios con una mayor proporción de empleados públicos respecto a su población. El porcentaje de ocupados en el sector público en la ciudad alcanza el 36,3%, un índice solo superado por Melilla (48,4%) y muy alejado de los correspondientes a Cataluña (13%), Baleares (13,1%) o La Rioja (14,8%).
122 empleados públicos por cada 1.000 habitantes
El número de empleados públicos por habitante también es en Ceuta de los más elevados de todo el país. Si en España hay 74 trabajadores al servicio de las administraciones públicas por cada 1.000 habitantes, en Ceuta el número se eleva a 122, un dato solo inferior a Melilla (175).
La Encuesta de Población Activa revela que prácticamente la mitad de los empleados públicos ha cumplido ya los 50 años. Las estimaciones apuntan a que en un plazo de cinco años, más de 456.000 funcionarios llegarán a su edad de jubilación.
Aun así, el empleo público en Ceuta debería seguir creciendo. De hecho, y si se ha de atender a las estimaciones de UGT, la Administración General del Estado en la ciudad mantiene un 20% de vacantes sin cubrir. La organización sindical cifra en 1.410 las plazas de empleados públicos al servicio de la AGE en la ciudad, de las que 260 no han sido cubiertas.
Según UGT, el porcentaje de vacantes sin cubrir que se registra en Ceuta es superior al correspondiente a la media nacional que ronda el 15%. Unas vacantes que, señala el sindicato, se dan en servicios esenciales y que implican una sobrecarga de trabajo para los trabajadores públicos que se traduce en demoras en las citas para la atención de la ciudadanía.
